El Programa de Observación Electoral (PROE) se conformó por primera vez durante el Proceso Electoral 2003 y se ha activado durante cinco comicios y una Consulta Popular. Su función es dar acompañamiento y fe de la transparencia de los procesos. En este sentido, promueve la participación ciudadana. Este año será la séptima oportunidad en la que el equipo de observación velará por el respeto a la democracia.
Transmisión de datos
Los directores miembros del PROE han dado seguimiento al sistema de transmisión de datos. Para el programa es de suma importancia que el Tribunal Supremo Electoral (TSE) garantice el óptimo funcionamiento de la plataforma, a fin de enviar un mensaje de transparencia y tranquilidad para los ciudadanos que ejercerán su voto.
PROE, además, se mantiene al tanto de lo que la Corte Suprema de Justicia (CSJ) resuelva sobre el amparo presentado por PBS Guatemala S.A., la cual aduce que la compra fue sobrevalorada. Hasta la última sesión del PROE, celebrada el 12 de abril, la CSJ no había conocido dicho recurso.
Logística del proceso electoral
Como parte del mandato del PROE, se ha mantenido comunicación constante con las autoridades del TSE a cargo de los comicios. En ese contexto, en febrero se llevó a cabo la primera reunión con la directora electoral, Gloria López; se realizó un segundo encuentro
el 24 de abril. En el sentido anterior, PROE también está programando ya su logística de despliegue de observadores y de activación de su base de trabajo para la primera y segunda vuelta.
En otros temas logísticos, de acuerdo con el monitoreo de medios efectuado, el TSE había indicado que la impresión de papeletas se llevaría a cabo a principios de mayo, mientras que también se informó que el 50% de los fondos ya se había trasladado a las Juntas Electorales Departamentales.
Algunas fechas importantes:
Integración de las juntas municipales (25 de abril). Depuración del padrón (28 de abril). Integración de Juntas Receptoras de Votos (10 de junio). Último día para publicación de encuestas y estudios de opinión (23 de junio).
El PROE está atento a seguir de cerca estos pasos, trascendentales para el desarrollo de las elecciones; ante esto, ha dado continuidad a reuniones y acercamientos con diferentes unidades del TSE. Entre las más recientes figuran la Unidad Especializada de Control y Fiscalización de las Finanzas de los Partidos Políticos y la de Informática.
Despliegue de observadores
Cada uno de los eventos electorales en los que PROE ha participado, ha tenido como característica el despliegue de un importante número de voluntarios. Se ha contado con la presencia de directivos de cámaras, colaboradores de empresas, miembros de y estudiantes, entre otros. La comisión a cargo de este proceso ha intensificado el proceso de convocatoria con el apoyo de más de 23 instituciones y prevé llevar a cabo su primera reunión informativa el 27 de abril.
Hasta el momento se cuenta ya con 100 personas inscritas para participar. En ese contexto, también se ha requerido información de requisitos para certificar observadores en el extranjero, pues también ha habido manifestaciones de interés por parte de colaboradores fuera del país.
El PROE también reporta en este informe que recibió el oficio firmado por la jefatura del Departamento de Fortalecimiento y Cooperación Interna y Externa del TSE, en el que se da a conocer que el Honorable Pleno de Magistrados acordó que se “…instruiría que al momento de girar las invitaciones a las distintas misiones de observación, se haga la salvedad que el curso es voluntario…”.
Temas legales y de justicia
El PROE también plantea su preocupación por la serie de candidaturas en litigio y la incertidumbre que esta situación traslada a la población. Como se informó en el primer reporte de observación, se mantiene un monitoreo constante sobre estos casos en general, pues es de suma importancia para la transparencia y credibilidad del proceso que esta situación se resuelva lo más pronto posible.
Campaña política
Se sigue de cerca los mensajes, actividades y presentaciones mediáticas y en redes que llevan a cabo los candidatos. Para el PROE es trascendental que la campaña política se lleve a cabo en el marco del respeto, la honestidad y el debate de ideas, a fin de que los guatemaltecos cuenten con los insumos necesarios para emitir un voto informado.
Los directores del PROE han insistido en la necesidad de que todos los actores políticos cumplan con sus respectivos roles y es por ello por lo que llevan a cabo análisis de coyuntura, de redes sociales, enfoques de las campañas y propuestas planteadas por los distintos candidatos a puestos de elección popular.
Asimismo, PROE ve positiva la firma del pacto de no agresión por parte de 27 partidos políticos. Representantes de esta misión de observación participaron como testigos de honor en el acto promovido por el TSE, y compartieron impresiones positivas del lanzamiento efectuado el 11 de abril, con el que se busca un proceso electoral en paz y participativo.
Pese a lo anterior, PROE también deja constancia de su preocupación por la propaganda que ha sido destruida; es necesario hacer un llamado a respetar las propuestas políticas y el derecho que todos los candidatos tienen de darse a conocer por las diferentes vías que la ley avala.
Empadronamiento
El 25 de marzo, el TSE llevó a cabo el cierre del padrón electoral. De acuerdo con los reportes de la institución, se logró el empadronamiento de 9 millones 356 mil 796 guatemaltecos; más del 50% correspondería a mujeres.
En lo que corresponde a datos en el extranjero, el TSE empadronó a 89 mil 525 guatemaltecos. El proceso de depuración debería concluir el 28 de abril, por lo que el PROE estará dando seguimiento a las cifras finales y a los detalles que estos indicadores revelen.
Integración de las juntas
Directores del PROE han llevado a cabo importantes acercamientos con la Junta Electoral del Distrito Central, la Junta de Voto en el Extranjero y la Junta Electoral del Departamento de Guatemala.
Las tres juntas han manifestado puntos de vista positivos y lucen optimistas sobre el desarrollo de las actividades y el apoyo, hasta el momento, del TSE. En el caso de la Junta Electoral del Distrito Central, conversaron sobre la sistematización de manuales que desean llevar a cabo, así como del presupuesto asignado.
La segunda, recién se había instalado en su sede y conversó sobre algunos temores que les han compartido los guatemaltecos que están fuera del país acerca de llegar a los centros de votación; sin embargo, se mostraron entusiastas para aportar en estos comicios. En el caso de la Junta del Departamento, indicaron que cuentan con 90 personas que ya están trabajando en diferentes áreas.
PROE insta a las autoridades a continuar con el apoyo a los hombres y mujeres que participan en las juntas, pues tienen una ardua, pero trascendental labor, al resguardar el voto de los guatemaltecos. Su trabajo contribuye a la transparencia y a la credibilidad de cada elección.