El Programa de Observación Electoral (PROE) da acompañamiento y fe de la transparencia de los procesos electorales en Guatemala. Además, promueve la participación ciudadana y el respeto a la democracia.
El PROE se conformó por primera vez durante el proceso electoral de 2003 y se ha activado durante cinco comicios y una Consulta Popular. En 2023 será la séptima oportunidad en la que participa el equipo de observación del PROE.
Primeras acciones
CACIF suscribió una Carta de Entendimiento Interinstitucional y un Convenio de Cooperación Interinstitucional y de Observación Electoral con el Tribunal Supremo Electoral (TSE). De esta forma, se marca el inicio de actividades del Programa de Observación Electoral (PROE), del Sector Empresarial Organizado, que estará vigente durante el Proceso Electoral y Elecciones Generales 2023.
Con la carta de entendimiento, se formaliza el apoyo a las actividades de cultura ciudadana y la construcción Marzo 2023 de ciudadanía, el servicio civil y un sentido de pertenencia cívico, político y electoral, realizadas por el Voluntariado del TSE.
Los directores miembros del PROE se reúnen de forma presencial cada quince días en las oficinas de CACIF, a fin de coordinar acciones entre las que figuran visitas de seguimiento, encuentros con otras misiones de observación y monitoreo puntual de temas de coyuntura electoral.
Reuniones de marzo:
- Instituto de Formación y Capacitación Cívico Política y Electoral, José Inocente Moreno
Los miembros de PROE tuvieron la oportunidad de conocer el trabajo del Instituto, el cual tiene a su cargo la promoción del civismo y de la política electoral de los ciudadanos y de los partidos. Entre sus funciones se encuentra el diseño de programas de formación y capacitación a las diferentes organizaciones políticas; ejecutar programas y proyectos de investigación específicos, relacionados principalmente con la participación y capacitación de distintos sectores sociales.
#PROE2023
Rodolfo Bianchi, coordinador del #PROE del Sector Empresarial Organizado, y miembros de este programa se reunieron esta mañana con José Inocente Moreno, director ejecutivo del Instituto de Formación y Capacitación Cívico Política y Electoral del @TSEGuatemala pic.twitter.com/BFH2fOsKC5— CACIF (@CACIFGuatemala) March 1, 2023
- Inspección General, Claudia Ardón Román
Durante la reunión, la inspectora compartió la preocupación del TSE por desinformación en los distintos canales de comunicación; asimismo, considera que uno de sus mayores retos es la entrega oportuna de los expedientes y denuncias, así como evitar que haya conflictividad en los distintos departamentos del país. Tienen tres mapas de riesgo en los que se identifica a ocho municipios como lugares de alta conflictividad. Sobre las denuncias recibidas, estas son particularmente sobre campañas anticipadas, afiliaciones sin consentimiento y residencias electorales.
#PROE2023
El coordinador del #PROE, Rodolfo Bianchi, se reunió este día con Claudia Marleny Ardón Román, Inspectora General del @TSEGuatemala. "El reto es atender en tiempo todas las denuncias. Deseamos un proceso electoral sin conflictos ni violencia", compartió la inspectora. pic.twitter.com/PuWbpEOBol— CACIF (@CACIFGuatemala) March 1, 2023
- Unidad de Fiscalización de Finanzas de los Partidos Políticos
El PROE también tuvo un acercamiento para conocer los avances y actividades desde las finanzas del Tribunal Supremo Electoral. Los personeros de la unidad compartieron cómo están presentando los informes los partidos políticos, con sus retos y dificultades; asimismo, informaron han información a los financistas, cuáles serán sus retos el resto del año.
- Unidad Especializada sobre Voto en el Extranjero, Ingrid Lisseth Soto
Durante esta reunión se compartieron algunas limitaciones de personal, cuentan con 15 personas, y 10 contratadas temporalmente. De acuerdo con lo indicado, apoyan en la logística de los materiales que se necesiten en los centros de votación en Estados Unidos. La Unidad tiene a cargo la promoción, con un plan de comunicación que fue aprobado en 2020. Se contrató una empresa en Guatemala y se tienen campañas en español y otros 5 idiomas.
#PROE2023
Rodolfo Bianchi, coordinador del Programa de Observación Electoral #PROE, se reunió con la Junta de Voto en el Extranjero. Se conocieron los pormenores de las Juntas por Circunscripción Electoral, logística, acreditación y demás acciones para las #EleccionesGT2023 pic.twitter.com/ndbdUevieS— CACIF (@CACIFGuatemala) April 19, 2023
- Junta Electoral del Distrito Central, preside José Murúa
Durante este encuentro, los miembros de la Junta Electoral del Distrito Central compartieron expectativas y desafíos de su labor en los comicios. Indicaron que su presupuesto asignado es de Q28.6 millones y que buscan trabajar en manuales que permitan sistematizar toda la experiencia del proceso. Su perspectiva fue bastante optimista.
#PROE2023
Miembros del Programa de Observación Electoral #PROE, de #CACIF, conversan con los miembros de la Junta Electoral del Distrito Central. Comparten expectativas y desafíos de su labor en los comicios. #EleccionesGT2023 pic.twitter.com/XbZFcd39U4— CACIF (@CACIFGuatemala) March 27, 2023
- Unidad Especializada sobre Medios de Comunicación y Estudios de Opinión, Pablo René Portocarrero
Cuentan con 27 personas en dicha unidad. Informaron que se registraron 132 medios de comunicación, mientras que en 2019 fueron 63. Cada partido estuvo a cargo de la elaboración de la estrategia y el secretario general de cada uno tuvo la oportunidad de aprobar el plan de medios que desarrolló la Unidad. Comentaron que se contrató una firma especializada en Auditoría de Pauta, la cual generará reportes de acceso en tiempo real a la forma en que los medios están cumpliendo con la transmisión de la pauta. En redes sociales se solicitó la creación de una cuenta oficial del partido, desde la cual estará permitido pautar. Las autoridades indicaron que todos los plazos se han cumplido.
El Programa de Observación Electoral #PROE2023, de CACIF, continúa con los acercamientos con las distintas unidades del @TSEGuatemala Esta mañana conversó con la Unidad Especializada sobre Medios de Comunicación pic.twitter.com/4oQ5n5w9mx
— CACIF (@CACIFGuatemala) March 28, 2023
- Dirección Electoral, Gloria López
Finalmente, para cerrar el primer trimestre de trabajo, el coordinador Rodolfo Bianchi y directores del PROE se reunieron con la encargada de la Dirección Electoral del Tribunal Supremo Electoral (TSE) y realizaron un recorrido por las áreas de trabajo que se encuentran instaladas en el Parque de la Industria. Durante la visita se constató que ya se lleva a cabo la revisión de algunos materiales que se embalarán para cada mesa en los centros de votación. Asimismo, se pudo observar que han dado empleo a personas con discapacidad.
#PROE2023
El coordinador Rodolfo Bianchi y miembros del Programa de Observación Electoral #PROE de CACIF se reunieron esta mañana con Gloria López, Directora Electoral del @TSEGuatemala, quien compartió cómo avanza el proceso de su dirección previo a las #EleccionesGT2023 pic.twitter.com/3ldAPOJYyt— CACIF (@CACIFGuatemala) April 24, 2023
Temas trascendentales:
- Seguimiento a las candidaturas en litigio
El PROE ha acordado mantener un monitoreo sobre los procesos y decisiones de las cortes y del mismo Tribunal Supremo Electoral en este sentido, así como análisis de coyuntura que permitan anticiparse a situaciones que pongan en tela de juicio la transparencia y libertad de este proceso. Existe preocupación en la mesa de PROE sobre las consecuencias de que estos temas no se resuelvan en tiempo y con la publicidad que amerita.
- Curso para observadores
El PROE ha manifestado su preocupación por la obligatoriedad de que los observadores nacionales deban realizar un curso virtual, desarrollado por el Instituto Electoral. Ante ello, se expresó al TSE tal inconformidad, y también se acordó suscribir una carta con otras misiones de observación para solicitar que se reconsidere este requisito.
- Convocatoria a observadores
Se ha iniciado ya con la convocatoria a los observadores, con el apoyo de cámaras empresariales, fundaciones, movimientos y organizaciones que han trabajado con el Sector Empresarial Organizado. Se generó un formulario de inscripción y que también incluye más información acerca de las funciones de los observadores: REGÍSTRATE AQUÍ
Además, se espera alcanzar los 200 observadores, el cual ha sido el número registrado en procesos anteriores.